今年以來，陜西省漢中市聚焦脫貧攻堅，堅持建管并重，在加快解決農村貧困群眾飲水安全問題的同時，適時把工作重心轉移到工程建后運行管理精細化上來，全面落實“三個責任”和“三項制度”，結合持續推進“量化賦權”改革，健全水價機制，理順水費收繳，既切實保障了工程長效運行，又鞏固深化了脫貧攻堅成果，實現了農村供水運行管護從“有名”到“有實”的根本性轉變。
夯實責任，健全機制，高位推進。按照全省的統一部署要求，漢中市首先從夯實政府主體責任抓起，以市政府名義出臺了《關于切實加強農村飲水安全工程運行管護的意見》，要求建立健全工程產權明晰、管護主體落實、監管責任到位的建后管理長效機制，逐步實現規范化管理、專業化運營、長效化受益，為脫貧攻堅和鄉村振興提供堅實的供水保障支撐。同時，市水利部門認真履行行業監管職責，及時出臺了《關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》，指導各縣區制定《農村飲水安全運行管理辦法》、《農村飲水安全工程維修基金管理辦法》等，全面落實縣區、鎮、村三級管護職責，并專門設立了市縣兩級農村供水工程維修養護專項基金，市級財政每年為平川縣和山區大縣安排50萬元，山區小縣安排30萬元專項用于供水設施建后日常管護;部分縣級財政還每年為每個村落實不少于3萬元的維護啟動經費，主要用于供水管網等較大的設施設備維修，做到了有機構和人員管理、有規章和制度監管、有資金和經費保障，切實保障了農村飲水安全工程良性健康運行和效益持久發揮。
因地制宜，量化賦權，探索創新。漢中市以農村供水工程“量化賦權”試點為契機，圍繞“設施產權明晰化、經營形式多樣化、管護維修長效化、運行管理信息化”，緊緊抓住“確權、量權、賦權、活權”等關鍵環節，創新性地提出以鎮辦為主體的集中式管理、以村委會為主體的單村式管理、以用水戶為主體的自主式管理、集約化服務的物業式管理、市場化經營的民企式管理、城鄉供水一體化的托管式管理等六種模式，積極探索建立深度貧困地區農村供水工程建管用養新體系。留壩縣積極推行“村黨支部+合作社+服務隊+貧困戶”的管理方式，全縣有75個行政村成立了農村自來水管護隊;西鄉縣峽口鎮水廠由社區成立用水協會，委托物業公司進行專業管理，合理收取水費解決后期日常投入，形成了工程管護良性運行滾動發展。略陽縣全面推行用戶自主管理，按照“一事一議”的方式廣泛征求用水戶意見，采取輪流管護或指定責任心強的農戶自主管理，戶內設施出現問題時由農戶自行予以修復，共用設施大家共同出勞出資進行維修。
理順水價，收繳水費，良性發展。為確保供水工程水費收繳工作落地見效，漢中市按照中省的統一部署和要求，優先推動農村集中供水工程全面收費，加快實現用水戶全面繳費，切實促進農村供水工程良性長效運行。留壩縣通過“院壩說事會”的形式，由群眾商議制定相關管理辦法和用水收費標準等，并上墻公示接受村組和群眾的廣泛監督。漢臺區、城固縣等在供水項目前期規劃時，就提早統籌工程建設和建后運行管理，為用戶集中安裝智能水表，降低了管理成本，方便了群眾用水，解決了不好管、管不好的實際問題。同時，在水價核算中事先計入工程維護費, 重點解決日常運行中一般性、小型的維護修理費用。勉縣同溝寺鎮晨光村每噸水收費2 元，其中0.2元用于支付管護人員的工資，1.8元提留作為管護費用和維護基金，村兩委會定期公布水費收支使用情況，近10年來維修管護沒花國家一分錢，并結余7萬多元作為日常的維護基金，實現了工程良性健康運行，也贏得了廣大群眾的贊譽支持。
豫公網安備41019702004535號
