《青島市打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》印發(fā)

  為提高飲用水水源地水環(huán)境安全保障水平，維護(hù)水源地水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)，根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求，結(jié)合青島實(shí)際，青島市政府辦公廳印發(fā)《青島市打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》。

  主要目標(biāo)

  到2020年年底, 地市級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)總體達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)安全得到有效保障，供水人口在10000人或日供水規(guī)模在1000噸以上的農(nóng)村飲用水水源地(以下簡(jiǎn)稱“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村水源地)規(guī)范化建設(shè)水平顯著提升。

  重點(diǎn)任務(wù)

  加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。主要包括“劃、立、治”三個(gè)方面。

  保護(hù)區(qū)劃定。2019年6月底前，對(duì)已劃定保護(hù)區(qū)的水源地，完成勘界定標(biāo)，明確矢量邊界范圍;需調(diào)整水源保護(hù)區(qū)的，按程序逐級(jí)報(bào)批。新建或需調(diào)整的水源地及時(shí)劃定保護(hù)區(qū)。

  保護(hù)區(qū)立標(biāo)。2019年11月底前，完成10個(gè)地表水型縣級(jí)水源地水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。2020年年底前，完成地下水型縣級(jí)、農(nóng)村水源地水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置;

  保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施。2019年年底前，分批開(kāi)展物理隔離網(wǎng)建設(shè);對(duì)需整改的穿越水源地國(guó)省道橋梁，設(shè)置防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池;對(duì)穿越保護(hù)區(qū)的輸油、輸氣管道及防泄漏設(shè)施實(shí)施保護(hù)監(jiān)管;

  突出環(huán)境問(wèn)題清理整治。 2019年11月底前，完成16個(gè)地表水型縣級(jí)及以上水源地各類環(huán)境問(wèn)題整治;2019年年底前，完成保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口、建設(shè)項(xiàng)目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等環(huán)境違法問(wèn)題排查;完善水源地保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督;重點(diǎn)針對(duì)嶗山水庫(kù)、大沽河水源，加快實(shí)行匯水區(qū)域測(cè)土配方施肥，減少農(nóng)藥、化肥施用量;嚴(yán)格執(zhí)行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)(市)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運(yùn)處理機(jī)制，嚴(yán)禁在水源地處理生活垃圾。

  增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水資源調(diào)配保障能力。主要涉及客水水質(zhì)、本地水源水質(zhì)保障和供水水質(zhì)保障等方面的問(wèn)題。

  增強(qiáng)外來(lái)水資源保障能力。積極協(xié)調(diào)省水利廳等部門(mén)加大對(duì)青島市優(yōu)質(zhì)客水調(diào)引量;實(shí)施黃水東調(diào)青島承接工程。積極配合論證實(shí)施南水北調(diào)膠東續(xù)建、南水北調(diào)東線二期、南濱海線調(diào)水及其配套工程。

  優(yōu)化調(diào)配本地水資源。通過(guò)開(kāi)展引調(diào)水工程建設(shè)、八庫(kù)臨時(shí)調(diào)蓄、多水庫(kù)多水源聯(lián)合調(diào)度等方式，構(gòu)建市域水網(wǎng)，確保城鄉(xiāng)供水安全。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提高農(nóng)村飲水安全水平。

  保障供水水質(zhì)。增加供水廠深度處理設(shè)施;根據(jù)源水水質(zhì)情況，供水廠采取必要應(yīng)急措施，確保供水達(dá)標(biāo)。2019年年底前，完成24座主要城市供水廠深度處理工藝改造。

  有效防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 主要包括風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急處置等方面。

  強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范。每年組織一次風(fēng)險(xiǎn)源全面排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患檔案，動(dòng)態(tài)更新;2020年11月底前，完成對(duì)需整改的7座普通國(guó)省道橋梁和4座高速橋梁環(huán)保設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治;完成輸油、輸氣管道及防泄漏設(shè)施保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治。

  強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控。加強(qiáng)水源水質(zhì)自主監(jiān)測(cè)，制定水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果實(shí)行部門(mén)互通制度;2019年年底前，對(duì)大沽河水源地和棘洪灘水庫(kù)設(shè)置預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝?2020年11月底前，完成18處縣級(jí)以上水源地視頻監(jiān)控設(shè)施安裝，并與水廠、生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

  強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。2019年年底前，開(kāi)展水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定《青島市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;相關(guān)區(qū)(市)做到“一區(qū)(市)一案”;縣級(jí)以上水源地管理機(jī)構(gòu)做到“一源一案”，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

  完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和設(shè)施建設(shè)。縣級(jí)以上水源地完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建設(shè)工程設(shè)施，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)源─連接水體─取水口”三級(jí)應(yīng)急防控體系。

  保障措施

  加大領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。相關(guān)區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)履職抓落實(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要制定落實(shí)方案;加大資金投入力度，優(yōu)先開(kāi)展集中式飲用水水源地保障工程建設(shè)。

  完善政策制度。厘清各監(jiān)管部門(mén)職責(zé)邊界;實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。

  強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督評(píng)估。建立信息公開(kāi)制度，每年對(duì)本方案實(shí)施情況開(kāi)展一次評(píng)估。2021年，對(duì)方案完成情況進(jìn)行全面評(píng)估，并向社會(huì)公布。

  《工作方案》中涉及市生態(tài)環(huán)境局牽頭的工作主要包括水源地的規(guī)范化建設(shè)、防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面，主要表現(xiàn)為：飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)方面：劃定優(yōu)化飲用水水源保護(hù)區(qū)。完善水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。大力推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題清理整治。深化飲用水水源地執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治。防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面：開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源排查，建立風(fēng)險(xiǎn)源檔案。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控，主要包括對(duì)水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)控和部門(mén)數(shù)據(jù)共享，并對(duì)大沽河水源地和棘洪灘水庫(kù)設(shè)置預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫瑢?shí)現(xiàn)多部門(mén)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化應(yīng)急能力處置，開(kāi)展水源地風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估，制定《青島市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并組織各區(qū)市完成區(qū)(市)級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制，做到“一區(qū)(市)一案”。